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 索 引 號  zqxrmzf/2020-00060  發布機構  舟曲縣人民政府  公開日期  2020-03-11
 文  號   公開方式  主動公開  著錄日期  2020-03-11
關于印發《舟曲縣2020年富民產業高質量發展 實施方案》的通知
2020-03-11   作者: 點擊數:  


舟曲縣人民政府

關于印發《舟曲縣2020年富民產業高質量發展

實施方案》的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣直各單位,省州屬駐舟各單位:

《舟曲縣2020年富民產業高質量發展實施方案》已經縣政府常務會議研究通過,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                                 舟曲縣人民政府

                                 2020年3月11日

 


舟曲縣2020年富民產業高質量發展實施方案 

為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》,緊盯全面打贏脫貧攻堅戰、補齊全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務,加快特色富民產業發展,促進全縣實現高質量脫貧,推動鄉村實現產業振興目標,確保脫貧攻堅戰圓滿收官、全面建成小康社會。經縣委、縣政府研究,將2020年確定為全縣鄉村旅游和休閑農業深度融合發展年、農業農產品高質量發展年和農民專業合作社標準化建設年,進一步推動提升農業農產品發展質量和合作社標準化建設水平,確保群眾持續增收。根據《甘肅省脫貧攻堅領導小組關于進一步完善產業扶貧措施和帶貧減貧機制促進高質量打贏脫貧攻堅戰的通知》《舟曲縣構建生態產業體系推動六大類生態產業發展總體方案》和全縣特色種養產業高質量發展座談會精神,結合縣情實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實習近平總書記對甘肅重要講話指示精神,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,以農民增收、農牧業提質增效為核心,以舟曲從嶺藏雞、中華蜂、中藏藥材、核桃、桑蠶等5個富民產業規劃為引領,因地制宜、優化布局、延伸鏈條、創新發展,推動特色農牧產業實現從數量增長向質量提升、分散布局向集群發展轉變。強化農產品品牌建設,提高農產品商品化率和產業競爭力,推動特色農牧產業從規劃布局、種養技術、加工包裝、產品營銷等環節實現全鏈條高質量發展。繼續深化黨建引領合作社發展的“舟曲模式”,充分發揮黨組織和黨員干部在產業發展中先鋒模范作用,引領龍頭企業、農民專業合作社等經營主體標準化發展,培育農業產業化聯合體,通過訂單農業、入股分紅、托管服務等方式,將小農戶融入農業產業鏈,讓更多群眾享受產業發展紅利。

 二、堅持原則

(一)堅持政府引導,增強發展合力。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,尊重企業在市場中的主體地位,瞄準需求定產業,找準銷路定規模。針對農牧業發展中的薄弱環節、瓶頸制約和重點領域,強化政府服務,加大資金扶持和政策支持力度,引導龍頭企業、專業合作社、群眾協同發力,形成“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的農牧業產業化發展模式,推進種養加、產供銷、農工貿一體化發展。

(二)堅持因地制宜,提升產業效益。立足資源優勢和地域特色,合理確定鄉鎮主導產業,充分尊重群眾意愿,按照“一戶一策”原則,為農戶、種養大戶和種養專業合作社量身定做扶持“菜單”,供自主選擇,靈活開展“菜單式”產業扶持。不斷加大對農牧產業標準化種養示范基地扶持力度,形成一批特色優勢明顯、產業帶動性強的農牧產業示范基地。規范和提升一批有品牌、有實力、有市場的龍頭企業(專業合作社),發展農產品加工業,以鄉村為單位建設原料基地,促進農牧業由分散布局向集群發展轉變。

(三)堅持扶持獎勵,激發內生動力。全面實施產業脫貧工程,聚焦2個未脫貧村和299戶未脫貧戶、424戶邊緣戶、362戶脫貧監測戶,通過財政補貼、以獎代補等方式,扶持龍頭企業、專業合作社、貧困戶建立穩定契約關系和利益聯結機制,對帶動增收效果好的專業合作社(龍頭企業)給予貸款貼息和獎勵資金扶持。對積極發展產業的貧困戶給予獎勵資金扶持,激發貧困群眾發展產業的積極性,增強自我發展的能力。

(四)堅持分級負責,實行屬地管理。建立縣、鄉、村三級扶持農牧產業發展領導機構和實績考核機制,充分發揮縣農業農村局牽頭抓總、協調聯動、督促檢查、技術指導、行業監管作用,鄉鎮政策宣傳、組織實施、上下協調、推進落實、屬地負責作用,村“兩委”示范帶動、動員群眾、組織落實、服務發展作用,形成一級抓一級,層層抓落實,凝心聚力,共謀發展的良好局面。

三、目標任務

整合投入各類扶持資金4574.7925萬元(從財政專項扶貧資金、東西部協作幫扶資金、天水援建資金、土地增減掛資金、農業發展資金和縣級涉農整合資金中籌措),培育提升以從嶺藏雞、中華蜂、黑土豬為主的特色養殖產業,做精做細以黨參、黃芪、羌活、當歸、柴胡、板藍根為主的中藏藥材產業,加速推進以羊肚菌、黑木耳為主的設施種植產業,改良提升以核桃、花椒為主的經濟林果產業,探索引進高產新品種,鞏固金絲皇菊、玫瑰、油用牡丹等特色種植產業發展成果,不斷調整優化種養結構。力爭年內全縣從嶺藏雞養殖規模達110萬只、中華蜂5.2萬箱、黑土豬5萬頭,種植中藏藥材12萬畝(往年留床面積2.7萬畝、2020年新增面積9.3萬畝)、羊肚菌1000畝、黑木耳500畝,新創建縣級示范社100個、州級示范社25個、省級示范社10個、國家級示范社1個、組建聯合社3個。鞏固提升已建成的8個從嶺藏雞養殖基地、31個中華蜂養殖示范點(專業村)、6個百畝藥材示范種植基地,扶持新建5個10萬只從嶺藏雞養殖基地、7個集中連片百畝以上的藥材示范種植基地、5個花椒收購加工基地、2個千畝花椒種植基地、3個農畜產品倉儲冷庫,培育打造特色種植專業村30個、特色養殖專業村53個,特色旅游專業村20個,加快推進富民產業高質量發展,確保貧困群眾持續增收、穩定脫貧。

四、重點工作

(一)大力發展特色養殖產業。以《舟曲縣高原綠色散養雞產業化發展項目》和《舟曲縣中華蜜蜂產業化發展建設項目》規劃為引領,健全完善以“代養分紅”為主的從嶺藏雞、“示范帶動”為主的中華蜂、“養殖獎勵”為主的黑土豬產業扶持“菜單”,加大延伸產品開發力度,建立完善產業鏈條,暢通銷售渠道,增強農民專業合作社、龍頭企業提高帶動貧困戶發展致富的能力,不斷健全養殖技術推廣、疫病防控、產品質量安全等科技服務體系,推動特色養殖產業向規?;?、專業化、品牌化方向發展,全力打造從嶺藏雞養殖大縣、中華蜂養殖示范縣、黑土豬養殖特色縣。

——從嶺藏雞。投入扶持獎勵資金565.827萬元,其中為未脫貧建檔立卡貧困戶免費發放雞苗資金38.337萬元、合作社代養獎勵資金29.49萬元,訂單養殖獎勵資金280萬元(訂單28萬只)、龍頭企業收購獎勵資金65萬元,新建5個從嶺藏雞養殖基地扶持資金150萬元,養殖、防疫等技術指導培訓經費3萬元。

依托舟曲縣東盛農牧業科技有限責任公司已建成的從嶺藏雞冷鏈宰殺線,大力推行東山鎮謝家村東盛養殖農民專業合作社“黨支部+合作社+農戶(貧困戶)”和城關鎮尚品農莊種養殖農民專業合作社“黨支部+合作社+農戶”、“扶貧車間+基地+農戶”的帶貧模式,加快推進從嶺藏雞特色養殖產業發展步伐。一是統一“舟曲從嶺藏雞”種源。加強基因資源和優良品種保護力度,嚴格地理標志授權使用程序,加快系列產品商標注冊進程,加大系列產品商品化開發力度,支持舟曲縣東盛農牧業科技有限責任公司等有條件的企業和合作社加快SC(食品生產許可)認證。扶持東山鎮謝家村東盛養殖農民專業合作社新建1個集從嶺藏雞種雞繁育、雞苗孵化育雛為一體的從嶺藏雞繁育基地,統一繁育種雞、孵化育雛雞苗,負責統一向全縣的養殖專業合作社、農戶提供雞苗或種蛋,種蛋價格每枚不能高于1.5元。二是穩步擴大養殖規模。按照每個基地30萬元的標準,在果耶等鄉鎮繼續扶持新建5個10萬只從嶺藏雞養殖基地,鼓勵引導更多專業合作社和農戶養殖從嶺藏雞,形成規?;?、專業化、品牌化效應。三是抓好“代養分紅”。各鄉鎮以不高于13元/只的標準采購育雛60天以上檢驗合格的雞苗,并按照每人30只的標準免費向299戶983名未脫貧建檔立卡貧困人口發放雞苗,將免費發放的雞苗作為連續三年(2020年至2022年)的資產入股到代養專業合作社進行代養和銷售,2020年和2021年按照代養從嶺藏雞每只17元的標準向貧困戶分紅,2022年按照代養從嶺藏雞每只30元的標準向貧困戶分紅,對代養貧困戶雞苗的養殖專業合作社按照代養數量以每年10元/只的標準進行獎勵。通過“三統兩保一免兩獎”(統一供雛、統一飼養標準和統一疫病防治,政府全額補貼為貧困戶養殖的從嶺藏雞購買商業保險,從嶺藏雞出欄后企業或專業合作社保價收購;免費向貧困戶發放雞苗;對積極發展從嶺藏雞養殖產業的貧困戶和帶動貧困戶效果好的專業合作社、龍頭企業進行資金獎勵)的方式,提升從嶺藏雞品質,降低養殖風險,擴大養殖規模。四是做好扶持獎補。通過訂單養殖、以獎代補的方式,鼓勵龍頭企業收購、加工全縣從嶺藏雞,開發蛋、肉系列產品,推動產品進超市,延長產業鏈條,提高產品附加值,暢通全縣從嶺藏雞銷售渠道。按照《舟曲縣特色養殖產業獎勵扶持試行辦法》,對9個已與舟曲縣東盛農牧業科技有限責任公司簽訂養殖協議的合作社,向舟曲縣東盛農牧業科技有限責任公司每出售1只從嶺藏雞獎勵10元。龍頭企業或農民專業合作社收購全縣從嶺藏雞達到30萬只以上的獎勵45萬元,在此基礎上每增加2萬只,獎勵3萬元,累計獎勵不超過65萬元。

為未脫貧建檔立卡貧困戶購買從嶺藏雞雞苗資金,由縣農業農村局按各鄉鎮貧困人口數量直接撥付鄉鎮購買雞苗;合作社代養獎勵資金由縣農業農村局按實際代養數量直接撥付代養專業合作社;訂單養殖獎勵資金按《舟曲縣特色養殖產業獎勵扶持試行辦法》兌現;龍頭企業收購獎勵資金由收購企業向縣農業農村局申請,由縣農業農村局審定發放;新建從嶺藏雞養殖基地的扶持資金由縣農業農村局審定發放。

2020年全縣計劃養殖從嶺藏雞110萬只,其中曲瓦鄉60000只、巴藏鎮22400只、大峪鎮25600只、立節鎮32000只、憨班鎮26000只、峰迭鎮125500只、坪定鎮125000只、江盤鎮108000只、城關鎮137000只、東山鎮102100只、南峪鄉20800只、大川鎮33400只、果耶鎮22600只、八楞鄉16500只、武坪鎮99800只、插崗鄉15000只、拱壩鎮103300只、曲告納鎮23000只、博峪鎮2000只。

——中華蜂。投入扶持資金88.8萬元,其中訂單養殖獎勵資金53.8萬元(訂單26.9噸)、龍頭企業收購獎勵資金30萬元、聘請養蜂專家及養殖技術提升培訓經費5萬元。

依托舟曲縣博峪紋黨花蜂業有限責任公司已建成的蜂蜜生產線,大力推行“黨支部+合作社+農戶(貧困戶)”和“黨支部+合作社+土蜂養殖協會+農戶(貧困戶)”的帶貧模式,加快推進中華蜂特色養殖產業發展步伐。一是加強品牌保護。嚴格“舟曲棒棒槽蜂蜜”地理標志授權使用程序,加快系列產品商標注冊進程,加大商品化開發力度。扶持建設舟曲中華蜂繁育和品種改良基地,建立舟曲縣中華蜂品種資源保護區,加強中華蜂基因資源保護和優良品種保護力度,保證品種質量。二是規范經營管理。進一步規范提升已建成的31個中華蜂養殖示范點(專業村)經營水平,新培育打造20個中華蜂特色養殖專業村,將其打造為全縣中華蜂標準化、規范化養殖的典范,帶動更多貧困戶發展中華蜂產業。三是抓好示范帶動。通過訂單養殖、以獎代補的方式,鼓勵舟曲縣博峪紋黨花蜂業有限責任公司開發蜂膠、蜂蠟、蜂毒等蜂產品,有序推動中華蜂產品進超市,延伸產業鏈條,提升產品附加值。按照《舟曲縣特色養殖產業獎勵扶持試行辦法》,對10個已與舟曲縣博峪紋黨花蜂業有限責任公司簽訂養殖協議的合作社,向舟曲縣博峪紋黨花蜂業有限責任公司每出售1斤蜂蜜獎勵10元。龍頭企業或農民專業合作社收購全縣中華蜂蜂蜜達到30噸以上的獎勵9萬元,在此基礎上每增加1噸,獎勵0.15萬元,累計獎勵不超過30萬元。

中華蜂訂單養殖獎勵資金按《舟曲縣特色養殖產業獎勵扶持試行辦法》兌現;龍頭企業收購獎勵資金由收購企業向縣農業農村局申請,由縣農業農村局審定發放。

2020年全縣中華蜂養殖5.2萬箱,其中曲瓦鄉2750箱、巴藏鎮1550箱、大峪鎮2850箱、立節鎮2150箱、憨班鎮2050箱、峰迭鎮2950箱、坪定鎮4350箱、江盤鎮1580箱、城關鎮2750箱、東山鎮1050箱、南峪鄉1470箱、大川鎮450箱、果耶鎮2550箱、八楞鄉1850箱、武坪鎮3550箱、插崗鄉2950箱、拱壩鎮3150箱、曲告納鎮3850箱、博峪鎮8150箱。

——黑土豬。投入扶持資金99萬元,其中未脫貧建檔立卡貧困戶養殖黑土豬獎勵資金12萬元、訂單養殖獎勵資金40萬元(訂單4000頭)、龍頭企業收購獎勵資金45萬元,養殖、防疫等技術指導培訓經費2萬元。

依托舟曲綠脈農業科技有限責任公司,大力推行“黨總支+聯合社+貧困戶”和“黨支部+公司+合作社+農戶(貧困戶)”的養豬帶貧模式,培育打造20個黑土豬特色養殖專業村,加快推進黑土豬特色養殖產業發展步伐。一是做好貧困戶扶持。對未脫貧建檔立卡貧困戶每養殖一頭黑土豬獎勵200元。二是扶持建設種豬繁育基地。扶持建設舟曲黑土豬種豬繁育基地,加強舟曲黑土豬基因資源保護和優良品種保護力度,保證品種質量。三是發揮示范引領作用。通過訂單養殖、以獎代補的方式,鼓勵舟曲綠脈農業科技有限責任公司,統一黑土豬品種、規范養殖技術、加強動物防疫,按照市場價格回收出欄黑土豬,加大黑土豬系列產品商品化開發力度,形成“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的黑土豬產業化發展模式,帶動更多群眾發展黑土豬產業。按照《舟曲縣特色養殖產業獎勵扶持暫行辦法》,對10個已與舟曲綠脈農業科技有限責任公司簽訂訂單養殖協議的合作社,向舟曲綠脈農業科技有限責任公司每出售1頭黑土豬獎勵100元。龍頭企業或農民專業合作社收購全縣黑土豬達到3000頭以上的獎勵15萬元,在此基礎上每增加500頭,獎勵2.5萬元,累計獎勵不超過45萬元。

未脫貧建檔立卡貧困戶養殖黑土豬獎勵資金由鄉鎮按實際養殖數量向縣農業農村局申請,農業農村局審核后撥付鄉鎮發放;訂單養殖獎勵資金按《舟曲縣特色養殖產業獎勵扶持試行辦法》兌現;龍頭企業收購獎勵資金由收購企業直接向縣農業農村局申請,由縣農業農村局審定發放。

2020年全縣養殖黑土豬5萬頭,其中曲瓦鄉2250頭、巴藏鎮3150頭、大峪鎮2350頭、立節鎮2700頭、憨班鎮2060頭、峰迭鎮4250頭、坪定鎮2440頭、江盤鎮3160頭、城關鎮4200頭、東山鎮2710頭、南峪鄉2400頭、大川鎮3020頭、果耶鎮2250頭、八楞鄉2320頭、武坪鎮3200頭、插崗鄉2000頭、拱壩鎮2500頭、曲告納鎮2500頭、博峪鎮540頭。

(二)做精做細中藏藥材產業。以《舟曲縣中藏藥材產業化發展建設項目》規劃為引領,以打造省級中藥材項目重點縣為目標,大力發展以黨參、羌活、紅芪、當歸、柴胡、板藍根、重樓、白芨等為主的特色中藏藥材產業,推動中藏藥材產業由分散布局向集群發展轉變。

投入扶持獎勵資金180.5萬元,其中未脫貧建檔立卡貧困戶藥材種植扶持獎勵資金3萬元,縣級中藏藥材示范種植基地建設扶持獎勵資金35萬元,中藏藥材育苗基地建設扶持獎勵資金71.5萬元,中藏藥材收購加工基地建設扶持獎勵資金20萬元,金銀花試種扶持獎勵資金6萬元,重樓推廣種植扶持獎勵資金40萬元,種植技術指導經費5萬元。主動與國藥集團北京華邈藥業有限公司對接,加快推進舟曲中藏藥材特色種植產業發展步伐。一是加快推進規模種植基地建設。按照每個示范種植基地扶持獎勵5萬元的標準,在大峪、立節、城關、江盤、坪定、武坪、曲告納等鄉鎮再扶持新建7個集中連片種植面積達到100畝以上的縣級中藏藥材示范種植基地,培育打造23個中藏藥材特色種植專業村。同時,扶持新建總面積達1000畝的4個中藏藥材產業綠色標準化生產繁育基地,推動中藏藥材產業由分散布局向集中連片轉變,提高規?;N植面積占比,逐步形成中藏藥材產業集中區,示范帶動全縣中藏藥材產業化發展。二是加快名貴品種的試種推廣。按照每畝扶持獎勵2000元的標準在武坪鎮試種金銀花30畝;按照每畝扶持獎勵2000元的標準推廣種植重樓200畝(曲瓦鄉10畝、大峪鎮20畝、坪定鎮10畝、憨班鎮30畝、城關鎮20畝、東山鎮10畝、武坪鎮50畝、曲告納鎮30畝、博峪鎮20畝);按照白芨育苗基地每畝扶持獎勵2萬元、重樓育苗基地每畝扶持獎勵1.5萬元、羌活育苗基地每畝扶持獎勵2000元、黨參育苗基地每畝扶持獎勵1000元、大黃育苗基地每畝扶持獎勵800元的標準,扶持新建白芨育苗基地5畝(憨班鎮)、重樓育苗基地35畝(憨班鎮15畝、城關鎮10畝、武坪鎮10畝)、羌活育苗基地7畝(坪定鎮)、黨參育苗基地60畝(坪定鎮45畝、曲告納鎮15畝)、大黃育苗基地20畝(大峪鎮),通過建設中藏藥材良種選育和種子種苗繁育供應基地,保證本土中藏藥材生產的種源純正、品質優良,滿足全縣規?;瘶藴驶l展中藏藥材的種子種苗需求。三是鼓勵引導貧困戶種植。按照每畝獎勵50元的標準,對積極發展中藏藥材產業的未脫貧建檔立卡貧困戶按種植面積進行獎勵,提高貧困戶種植中藏藥材的積極性,并積極推廣林下種植、林藥間作生產模式,擴大全縣中藏藥材種植面積。四是延長產業鏈條。扶持龍頭企業、農民專業合作社建設集收購、加工、包裝、銷售為一體的中藏藥材生產線,在上河片、城關片、山后片、山前片扶持建設4個中藏藥材收購加工基地,每個收購加工基地扶持獎勵資金5萬元。五是提高組織化水平。鼓勵引導龍頭企業和農民專業合作社,采取“公司+合作社+協會+基地+農戶”的發展模式,通過定向投入、定向服務、定向收購等方式,與種植戶建立原料供應合作關系和利益聯結機制,提高中藏藥材產業的組織化水平。六是實施品牌戰略。支持企業開展產品研發,積極申報名優品牌、知名商標,加強標準化認證、原產地認證和標識保護,鼓勵引導企業開展道地藥材GAP(良好農業規范)認證,推動中藏藥材產業向無公害、綠色、有機方向發展,打造屬于舟曲的拳頭產品。

未脫貧建檔立卡貧困戶中藏藥材種植扶持獎勵資金由鄉鎮按實際種植面積向縣農業農村局申請,農業農村局審核后撥付鄉鎮發放;縣級中藏藥材示范種植基地、育苗基地建設扶持獎勵資金和金銀花試種扶持獎勵資金、重樓推廣種植扶持獎勵資金、中藏藥材收購加工基地扶持資金實行驗收撥付制,由縣農業農村局會同鄉鎮實地驗收通過后按實際種植面積向鄉鎮一次性撥付扶持獎勵資金。

2020年種植中藏藥材12萬畝(包括往年留床面積),其中曲瓦鄉4000畝、巴藏鎮2800畝、大峪鎮7300畝、立節鎮4000畝、憨班鎮4000畝、峰迭鎮6000畝、坪定鎮7400畝、江盤鎮3800畝、城關鎮3000畝、東山鎮7800畝、南峪鄉3800畝、大川鎮2900畝、果耶鎮6300畝、八楞鄉4300畝、武坪鎮7100畝、插崗鄉5300畝、拱壩鎮7800畝、曲告納鎮9400畝、博峪鎮23000畝。

(三)強力推進設施種植產業。依托甘南舟曲天河菌業有限責任公司技術力量,大力推行“聯合黨支部+公司+合作社+農戶(貧困戶)”和“公司+基地+合作社+農戶(貧困戶)”的帶貧模式,不斷擴大全縣種植規模,推廣“羊肚菌+黑木耳”輪作模式,進一步擴大黑木耳種植面積,健全補助措施,將羊肚菌和黑木耳培育發展成為群眾持續增收的重要產業。

——羊肚菌。投入扶持資金392.5萬元,其中建檔立卡貧困戶菌種補貼資金255萬元(按每畝5100元的標準進行全額補貼),非建檔立卡貧困戶菌種補貼資金127.5萬元(按每畝2550元的標準補貼),技術培訓指導經費10萬元。充分利用我縣羊肚菌菌種科研成果和蔬菜大棚設施農業發展基礎,以菌種補貼為重點,堅持轉行不轉產,引導群眾加快廢舊蔬菜大棚的提升改造,培育打造5個羊肚菌特色種植專業村。舉辦羊肚菌種植田間管理現場培訓會、種植成果展示會等活動,現場指導、實地觀摩、收益對比,提升群眾種植羊肚菌的積極性和技術水平。積極籌建舟曲縣羊肚菌種植協會,加強羊肚菌行業自律;鼓勵舟曲天河菌業有限責任公司、舟曲綠脈農業科技有限公司以不低于市場的價格收購全縣農戶種植的羊肚菌,激發群眾發展羊肚菌產業的積極性,切實保障種植群眾利益,促進全縣羊肚菌產業健康穩步發展。

羊肚菌菌種補貼資金實行驗收撥付制,由縣農業農村局完成招投標后,先預撥中標公司30%的資金,剩余70%的資金待會同鄉鎮共同驗收通過后按實際種植面積撥付。羊肚菌菌種補貼資金由縣農業農村局負責監管,由鄉鎮與種植戶一次性簽訂三年種植協議。

2020年在16個鄉鎮扶持種植羊肚菌1000畝(貧困戶500畝、非貧困戶500畝),其中曲瓦鄉80畝、巴藏鎮30畝、大峪鎮30畝、立節鎮56畝、憨班鎮70畝、峰迭鎮90畝、坪定鎮30畝、江盤鎮80畝、城關鎮40畝、東山鎮30畝、南峪鄉30畝、大川鎮50畝、果耶鎮30畝、插崗鄉30畝、拱壩鎮24畝、曲告納鎮300畝。

——黑木耳。投入扶持資金624萬元,其中建檔立卡貧困戶菌袋補貼資金468萬元(按每畝1.56萬元的標準進行全額補貼),非建檔立卡貧困戶菌種補貼資金156萬元(按每畝7800元的標準補貼)。發揮羊肚菌設施大棚的“剩余價值”,合理利用生長時節的“季節錯位”,以菌袋補貼為重點,培育打造2個黑木耳特色種植專業村,在曲瓦、峰迭、曲告納等鄉鎮推廣“羊肚菌+黑木耳”輪作種植模式,促進設施種植產業提質增效。舟曲天河菌業有限責任公司以高于市場價5%的價格,收購全縣農戶種植的黑木耳,充分保障種植戶利益,激發群眾發展黑木耳產業的積極性。

黑木耳菌袋補貼資金實行驗收撥付制,由縣農業農村局完成招投標后,先預撥中標公司30%的資金,剩余70%的資金待會同鄉鎮共同驗收通過后按實際種植面積撥付。黑木耳菌袋補貼資金由縣農業農村局負責監管,由鄉鎮與種植戶一次性簽訂三年種植協議。

2020年在16個鄉鎮扶持推廣種植優質半筋(無筋)黑木耳500畝(貧困戶300畝、非貧困戶200畝),其中曲瓦鄉50畝、巴藏鎮10畝、大峪鎮10畝、立節鎮20畝、憨班鎮15畝、峰迭鎮50畝、坪定鎮5畝、江盤鎮40畝、城關鎮25畝、東山鎮30畝、南峪鄉10畝、大川鎮30畝、果耶鎮15畝、插崗20畝、拱壩鎮5畝、曲告納鎮165畝。

(四)發展壯大經濟林果產業。投入扶持資金1813.16萬元,以優質高效為目標,大力發展優質經濟林果產業。一是持續推進核桃高接換優。以《舟曲縣優質核桃產業化發展項目》規劃為引領,投入扶持資金83.16萬元,在有條件的鄉鎮高接換優核桃1000畝,舉辦培訓班6期培訓240人,輻射帶動全縣群眾開展核桃高接換優工作,改良核桃品種,提升產品品質;二是示范推廣山野菜種植。投入扶持資金60萬元,在有條件的鄉鎮栽植烏龍頭600畝,示范引導群眾開展野菜馴化種植。三是加強經濟林果病蟲害防治。投入經濟林果病蟲害防治經費20萬元,加強對全縣經濟林果的病蟲害統防統治,促進經濟林果產業提質增效;四是推廣無刺花椒種植。投入扶持資金100萬元,在有條件的鄉鎮栽植無刺花椒1000畝。五是扶持建設規?;ń贩N植基地。投入扶持資金1500萬元,在八楞鄉和果耶鎮新建3200畝花椒種植基地,在果耶鎮建設刺五加、烏龍頭種植基地3000畝。六是發展花椒加工產業。投入扶持資金50萬元,在巴藏、大川、曲告納、憨班扶持建設5個花椒收購加工基地,加快推動花椒種植、加工產業發展。

核桃高接換優、烏龍頭栽植、經濟林果病蟲害防治、無刺花椒推廣種植由縣自然資源局實施,扶持資金由縣農業農村局撥付縣自然資源局,由縣自然資源局管理并監督使用?;ń贩N植基地建設、花椒加工項目由縣農業農村局實施。

(五)調整優化種養業結構。投入扶持資金73萬元(其中農作物新品種引進示范推廣種子補貼資金43萬元、小雜糧加工車間扶持建設資金20萬元、技術指導培訓工作經費10萬元),調整優化全縣農作物種植結構。一是投入藜麥引進試種農資補貼資金4.95萬元,在八楞、果耶、江盤3鄉鎮引進試種藜麥150畝;二是投入脫毒馬鈴薯新品種引進試種農資補貼資金4.65萬元,在白龍江沿岸河川區域引進試種脫毒馬鈴薯新品種50畝;三是投入高半山玉米新品種示范推廣種子補貼資金3萬元,在坪定、東山、江盤、憨班等鄉鎮示范推廣種植高半山玉米新品種500畝;四是投入紅谷推廣種植種子補貼資金1.6萬元,在城關、江盤等鄉鎮推廣種植紅谷1000畝;五是投入黃豆推廣種植種子補貼資金1.2萬元,在南峪、大川等鄉鎮推廣種植黃豆200畝;六是投入冬青稞新品種示范推廣種子補貼資金6萬元,在江盤、峰迭、坪定、曲告納等鄉鎮示范推廣種植冬青稞新品種500畝;七是投入冬播油菜新品種試驗示范農資補貼資金15.6萬元,在坪定、東山、憨班等鄉鎮的高山、半高山區域試驗示范種植冬播油菜新品種600畝;八是投入蕎麥新品種示范推廣種子補貼資金6萬元,在曲告納、拱壩等山后區域推廣種植蕎麥新品種1000畝;九是在武坪鎮引進養殖馬鹿200只;十是投入扶持資金20萬元,在南峪鄉扶持建設小雜糧加工車間1座,為發展壯大舟曲硝水豆腐提供保障;十一是由縣農業農村局與省農業農村廳對接申報15個果蔬保鮮庫建設項目,待項目下達后,配套縣級財政扶持資金,由縣農業農村局組織實施,提高農畜產品倉儲和運輸的服務能力;十二是加快推進20個旅游標桿村和旅游專業村的特色種養產業發展,開發旅游方便食品等旅游相關系列產品,助力推進文化旅游“一十百千萬”工程。

農作物新品種引進示范推廣種子由縣農業農村局統一采購并按種植季節提前向示范推廣種植鄉鎮發放。小雜糧加工車間和農畜產品倉儲冷庫建設扶持資金由縣農業農村局審核撥付。

(六)全面推進農產品商品化。堅持以提高農產品市場供給質量和水平為目的,投入扶持獎勵資金56.2萬元,其中商標注冊扶持獎勵資金1.2萬元,“三品一標”認證扶持獎勵資金27萬元,SC(食品生產許可)認證扶持獎勵資金28萬元,扶持培育舟曲特色商品,打造特色農產品區域品牌。一是加快推進農產品加工包裝產業。對標農產品標準化生產體系的要求,對有意向開展農產品加工的企業、專業合作社、家庭作坊等經營主體,按照“缺什么、補什么”的原則,一企一策、一社一策、一戶一策制定農產品商品化提升方案,重點培育一批“舟曲從嶺藏雞”“舟曲花椒”“舟曲核桃”“舟曲棒棒槽蜜”“舟曲臘肉”等特色農產品生產加工企業、專業合作社,打造品質優良、品種多樣、特色明顯,適應展示展銷、電商銷售、進商場進超市等不同市場需求的特色商品,力爭全縣農產品商品化種類達到160種,改變群眾銷售農產品原材料,效益不高的局面,讓群眾在產業經營活動中獲取更大的利潤。二是持續加強“三品一標”認證,申報舟曲羊肚菌、白龍江土著重口裂腹魚為國家地理標志登記保護產品,支持有條件的企業和合作社加快“舟曲從嶺藏雞”“舟曲中華蜂蜂蜜”“舟曲臘肉”“舟曲羊肚菌”“舟曲核桃”“舟曲花椒”“舟曲土酒”“舟曲小雜糧”等系列農產品商標注冊和“三品一標”認證工作。每新注冊一個商標獎勵資金300元;每新認證1個無公害農產品獎勵1萬元;每新認證1個綠色食品,為取得綠色食品證書的企業(合作社)獎勵資金2萬元;每新認證1個有機農產品,為取得有機農產品證書的企業(合作社)獎勵3.5萬元;對于續展的產品,每續展1個無公害農產品獎勵0.3萬元,每續展1個綠色農產品獎勵0.4萬元。三是支持推進標準化生產。支持有條件的企業和合作社加快推進食品生產許可(SC)認證,每新取得1個食品生產許可證(SC證),為取得食品生產許可證(SC證)的企業(合作社)獎勵資金4萬元,在原有食品生產許可證(SC證)目錄上每新增加一個子目錄發放獎勵資金2萬元。

農產品商品化扶持獎勵資金由縣農業農村局憑新取得的證書審核發放。

(七)深入推進產銷對接。堅持“政府推動、市場運行、企業主體、社會參與”原則,深化天津市及和平區“對接促銷”“定點促銷”模式,積極推行“節會促銷”“社會促銷”“電商促銷”“定點促銷”“網紅促銷”等模式,大力實施“舟貨上京進津”“舟貨下川入渝”等產品營銷工程,加快消費扶貧轉型升級,推進農特產品線上線下同步銷售。一是加快推進“電商促銷”。以已建成的縣電商公共服務中心、19個鄉鎮電子商務服務站和120個村級服務點為依托,進一步健全完善農產品市場營銷體系,鼓勵支持龍頭企業、農民專業合作社、農戶發展壯大電子營銷平臺,通過網絡把優勢資源與全國市場進行對接,著力解決特色農產品賣難問題。二是建立深化產銷關系。緊抓中組部、天津市和平區對口幫扶機遇,充分利用天津甘南州特色產業園舟曲館、天津市和平區舟曲農產品專賣店和旗艦店,銷售舟曲特色農產品。推動并支持縣內外大型農產品批發市場、商超和農民合作社向農產品生產和消費兩端延伸經營鏈條,在貧困村建立生產基地,發展委托生產、訂單農業,積極開展“農批零對接”“農超對接”“農社對接”,建立穩定的產銷關系。三是做好節會促銷。投入扶持30萬元,支持符合條件的龍頭企業(專業合作社)參加甘肅特色農產品貿易洽談會、津洽會、蘭洽會、農博會等大型活動,凡由縣委、縣政府組織的產銷對接會,參展企業或農民專業合作社的產品運輸費、人員的往返交通費用由縣農業農村局憑票報銷。

    (八)進一步強化風險防范。全面落實《甘肅省2018—2020年農業保險助推脫貧攻堅實施方案》,完善產業扶貧風險應對措施,為促進扶貧產業健康持續發展提供堅實保障。一是全面做好中央和省級保險品種承保工作。落實中央和省級險種保費補貼資金257.3585萬元,將馬鈴薯、大田玉米、牦牛、藏系羊、能繁母豬、冬小麥、育肥豬等7個中央財政補貼品種和中藥材(當歸、黨參、黃芪)、雞2個省級財政補貼品種納入保險計劃,做好承保工作。二是全面做好“一縣一(多)品”地方特色險承保工作??h財政落實保費補貼資金196.947萬元,將中華蜂、核桃、花椒、油菜、大黃、羌活、板藍、柴胡等7個特色產品納入“一縣一(多)品”特色保險,防范自然和市場風險。三是加強承保和理賠工作。嚴格落實定損到戶工作要求,按照有關程序確定損失,損失確定后,10個工作日內將賠款發放到戶,進一步加強農村金融綜合服務室建設,有效打通農業保險到戶“最后一公里”。

(九)加快農民專業合作社規范化建設進程。認真落實中央農村工作領導小組辦公室等11部委《關于開展農民合作社規范提升行動的若干意見》,按照“完善章程制度、健全組織機構、規范財務管理、合理分配收益、強化服務功能、推進合作聯合”的要求,促進全縣農民專業合作社規范發展。以全縣所有注冊的合作社為規范提升對象,投入規范提升扶持獎勵資金120萬元、規范提升培訓指導經費20萬元,全面加快農民專業合作社規范化建設進程。一是加強分類指導。落實屬地管理的主體責任,按照“運營規范、運營較規范、運營一般、未運營和注銷吊銷”五種類型,對全縣所有注冊的合作社再次進行摸底調查,并實行分類指導規范提升。支持運營規范和較規范的合作社進一步完善服務和帶動功能,拓寬服務領域,為一般農戶和貧困戶提供產前產中產后服務,爭取創建一批示范社;指導運營一般和未運營合作社健全完善章程制度、組織機構和基礎臺賬,推進依法辦社和規范治理,爭取提升轉化一批到“運營規范”的合作社;引導長期未經營、確無發展條件、又無法聯合或合并的“空殼社”自愿注銷,被列入經營異常名錄、經營不規范并長期存在問題不能整改以及群眾反映舉報強烈的合作社,要逐一排查,精準甄別,依法依規清理。堅持抓黨建促合作社發展,加強農村基層黨組織對發展農民專業合作社的領導,在具備條件的農民專業合作社中建立黨組織,充分發揮黨建引領作用。二是推進規范運營。圍繞規范發展和質量提升兩大目標,指導農民專業合作社依法加強內部管理,積極開展生產經營活動,督促落實社務公開,逐步實現公開事項、方式、時間、地點的制度化,提高成員對合作社事務參與的積極性和知曉率。規范財務管理,引導農民專業合作社通過聘用專業財會人員或委托代理記賬等方式,健全各項財務賬簿,做實成員賬戶、強化會計核算、公開財務收支、按照約定分紅。有條件的合作社聘用專職會計,沒有條件的由縣農業農村局或鄉鎮政府為其聘請財務人員,費用由合作社共擔。積極探索建立農民專業合作社信息管理平臺,推動財務和運營管理規范化,建立合作社發展動態監測機制。三是推進示范創建。加快創建農民專業合作社高質量發展示范縣創建步伐,進一步發展壯大單體農民專業合作社,培育發展農民專業合作社聯合社,使全縣農民專業合作社質量穩步提高,運行管理制度更加健全,民主管理水平進一步提升。進一步加大各級示范社創建力度,推進國家、省、州、縣級示范社四級聯創,按照有經營管理能力和情懷的領辦人、有產業基地、有財務人員、有銷售渠道、有帶動能力的要求,采取多種方式開展示范社創建行動。將全縣有財政扶持資金投入和承擔入股分紅資金的合作社全部規范創建為縣級示范社,按照新創建1個省級示范社縣上獎勵10萬元、新創建1個國家級示范社縣上獎勵20萬元的標準,積極鼓勵扶持全縣運營規范的合作社進行示范社創建,重新認定縣級示范社300個、力爭新創建州級示范社25個、省級示范社10個、國家級示范社1個,將農民專業合作社納入農村信用體系建設范疇,健全農民專業合作社示范社動態監測制度。四是擴大合作聯合。按照“能合則合、鄉賢促合、抱團聯合、多方混合”的原則,通過組建聯合社、社社合作、龍頭企業帶動等方式,將弱、小、散的合作社聯合起來,實行抱團發展,力爭新組建聯合社3個。組織農戶建設集中連片標準化種養基地,積極引導家庭農場組建或加入農民專業合作社,開展統一生產經營服務,提高合作社帶動貧困戶發展產業能力。鼓勵同業或產業密切關聯的農民專業合作社在自愿前提下,通過兼并、合并等方式進行組織重構和資源整合。

國家級、省級示范社創建縣級獎勵資金由縣農業農村局憑示范社審批文件撥付鄉鎮發放。

五、保障措施

(一)強化組織領導。成立舟曲縣2020年富民產業高質量發展工作推進領導小組,加強產業扶貧工作的組織、統籌協調,建立健全產業扶貧工作調度機制,分析鄉鎮工作進展、主要成效、存在問題,定期研究解決,推動工作開展。各鄉鎮、各相關部門要高度重視,加強組織領導,細化工作措施,靠實工作責任,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面??h農業農村局要牽頭抓總,負責實施方案的推動落實,并做好政策指導、統籌協調和監督檢查等工作,制定完善扶持資金管理辦法,明確資金申請、發放流程和各類證明材料,堅持按需定量落實產業發展的實際需求獎勵資金,嚴防超預算、無節制支出;要成立產業辦公室,負責指導各鄉鎮按方案要求落實種養殖任務,收集歸檔各類獎補資料,做好政策指導、統籌協調等工作,并安排聯絡員聯系各鄉鎮、龍頭企業(合作社),匯總歸納數據資料;要實行科級領導包片、專業技術人員包鄉的責任制,切實將工作責任落實到人。各鄉鎮要成立相應工作機構,建立科級干部包村、一般干部包戶的責任制,并按照實施方案要求,進一步細化工作措施,制定具體落實方案,實行產業進度月報制,明確1名本鄉鎮分管負責人和1名聯絡員,加入舟曲農牧產業工作群(QQ群號:336416937),于每月25日前上報本鄉鎮工作開展情況。各鄉鎮分管負責人、聯絡員姓名、聯系電話和實施方案,務于4月1日前報縣農業農村局備案,縣農業農村局聯系人仇保軍,聯系電話18394576320,QQ:522217563。

(二)強化資金保障。各相關部門要統籌整合東西部扶貧協作幫扶資金、天水援建資金、涉農整合資金、財政專項扶貧資金、縣級財政自籌資金,為方案落實提供資金保障。根據《舟曲縣2020年富民產業貸款貼息實施方案》,對全縣涉農企業和運營規范合作社申請的產業貼息貸款進行貼息扶持。各金融機構要加大信貸支持力度,為農產品生產、收購、加工、流通和倉儲等各環節提供多元化金融服務,要積極開展廠房抵押和存單、訂單、應收賬款質押等融資業務,創新“信貸+保險”、產業鏈金融等多種服務模式,為產業扶貧提供強有力支撐。

(三)強化技術服務。各相關部門要整合培訓資源和項目資金,聘請種養殖專家,對種養農戶、農村富余勞動力、農民專業合作社(龍頭企業)法人開展農業實用技術、職業技能和管理能力培訓,提高其技能水平和就業能力,培養一批“田秀才”“土專家”和“新型職業農民”,為全縣富民產業發展提供人才支撐。投入技術指導經費30萬元,由縣農業農村局組織專業技術人員走村串戶、深入田間地頭,“手把手”開展從嶺藏雞、中華蜂、土豬養殖及疫病防治和中藏藥材、羊肚菌、黑木耳種植等技術指導,全年實用技術培訓3600人次。

(四)強化宣傳教育。產業扶貧是帶動群眾持續穩定增收的重要舉措,各鄉鎮、相關部門要采取多種方式、利用電視、網絡、微信等各種媒體,大力宣傳產業扶貧的重要意義及扶持政策,動員各方力量積極投身參與產業扶貧工作,使全縣廣大干部群眾充分認識到產業扶貧的重要性和必要性,激發廣大群眾發展富民產業的積極性和主動性。投入宣傳經費20萬元,由縣農業農村局大力宣傳推介“舟曲核桃”、“舟曲花椒”、“舟曲從嶺藏雞”“舟曲棒棒槽蜂蜜”等特色農產品,打造綠色生態農產品區域綜合形象,促進農牧業快速健康發展。

(五)嚴格督促檢查。各鄉鎮、相關部門要加強調查研究,及時掌握情況,認真梳理帶有普遍性、傾向性的問題,提出政策建議和解決的辦法。各縣級包鄉領導和縣農業農村局要定期不定期深入各鄉鎮、龍頭企業、專業合作社現場開展指導工作,重點從產業扶貧政策宣傳、契約關系履行、技術指導培訓、產業貼息貸款資金使用、帶動貧困戶發展成效等方面加大協調服務。各鄉鎮、相關部門要堅持公平、公正、公開原則確定扶持龍頭企業、專業合作社帶動貧困戶,促進全縣富民產業落地生根、遍地開花。紀檢監察部門要加強紀律監督,對產業扶持發展過程中優親厚友、套取騙取、截留挪用扶持資金等違紀違法行為,依法依規查處,并嚴肅追究相關人員責任。

 

附件:1.舟曲縣特色養殖產業獎勵扶持試行辦法

2.舟曲縣2020年富民產業貸款貼息實施方案


附件1

舟曲縣特色養殖產業獎勵扶持試行辦法

 

第一章  總則

第一條  為進一步激發廣大群眾發展特色養殖產業的積極性,激勵從事特色養殖產業的群眾向縣域內農產品加工龍頭企業出售產品,健全完善特色養殖產業發展鏈條,促進特色養殖產業高質量發展,根據國家關于產業發展的相關政策和全縣產業發展的實際,制定本辦法。

第二條  特色養殖產業發展獎勵扶持資金納入縣級預算,由縣農業農村局會同縣財政局共同負責資金的管理與使用。

第三條  本辦法獎勵特色養殖產業為舟曲從嶺藏雞、黑土豬、中華蜂。

第二章  獎勵扶持對象和標準

第四條  獎勵扶持對象:

在本縣區域內從事從嶺藏雞、黑土豬、中華蜂養殖產業,并與舟曲縣東盛農牧業科技有限公司、舟曲綠脈農業科技有限責任公司、舟曲縣博峪紋黨花蜂業有限公司簽訂訂單養殖協議,向以上3家收購企業出售從嶺藏雞、黑土豬、中華蜂蜂蜜的合作社和農戶。

第五條  獎勵扶持標準:

(一)縣域內從嶺藏雞養殖合作社或農戶向舟曲縣東盛農牧業科技有限公司每出售1只從嶺藏雞,獎勵10元;

(二)縣域內黑土豬養殖合作社或農戶向舟曲綠脈農業科技有限責任公司每出售1頭黑土豬,獎勵100元;

(三)縣域內中華蜂養殖合作社或農戶向舟曲縣博峪紋黨花蜂業有限公司每出售1斤蜂蜜,獎勵10元。

第六條  舟曲縣東盛農牧業科技有限公司要按照不低于當地市場價格,收購協議合作社、農戶養殖7個月以上的出欄從嶺藏雞;舟曲綠脈農業科技有限責任公司要按照不低于當地市場的價格,收購協議合作社、農戶養殖8個月以上的出欄黑土豬;舟曲縣博峪紋黨花蜂業有限公司要按照不低于市場的價格,收購協議合作社、農戶的中華蜂蜂蜜。

第七條  從事從嶺藏雞、黑土豬、中華蜂養殖產業的合作社及農戶,要按照收購公司的統一標準提供健康、合格的產品。

第三章  獎勵申報和資金撥付

第八條  獎勵資金申報憑據:

舟曲縣東盛農牧業科技有限公司、舟曲綠脈農業科技有限責任公司、舟曲縣博峪紋黨花蜂業有限公司收購縣域內養殖合作社及農戶的從嶺藏雞、黑土豬和中華蜂蜂蜜時,要建立收購臺賬,并開具一式三聯的收購票據(公司、合作社和農戶、合作社和農戶所在鄉鎮各存一份),作為合作社及農戶申請獎勵資金的憑據。

第九條  獎勵資金申報撥付程序:

(一)養殖合作社及農戶持收購公司開具的收購票據,到所在鄉鎮填報《獎勵資金申請表》;

(二)鄉鎮對養殖合作社及農戶出售情況的真實性進行核實,核實無誤后建立獎勵資金申請臺賬,于每月末將獎勵資金申請臺賬、申請表及收購票據等資料匯總后報縣農業農村局申請撥付獎勵資金;

(三)縣農業農村局會同縣財政局深入舟曲縣東盛農牧業科技有限公司、舟曲綠脈農業科技有限責任公司、舟曲縣博峪紋黨花蜂業有限公司,對鄉鎮上報的獎勵資金申請資料進行審查,核實無誤后將獎勵資金撥付鄉鎮政府,由鄉鎮政府將獎勵資金兌現到專業合作社賬戶和農戶“一卡通”賬戶。

第四章  監督管理

第十條  鄉鎮政府負責對養殖合作社及農戶的日常生產經營情況進行摸底調查,摸清養殖合作社及農戶的養殖底數,根據掌握的日常生產經營情況核實合作社及農戶的獎勵資金申請資料,堅決防止騙取、套取獎勵資金的現象發生。

第十一條  縣農業農村局負責督促收購企業積極收購、加工、銷售全縣的從嶺藏雞、黑土豬、中華蜂蜂蜜產品,全力開拓銷售市場,確保銷售渠道暢通;并負責根據核實情況向鄉鎮撥付獎勵資金。

第十二條  縣農業農村局和鄉鎮政府要積極配合縣紀委監委、審計、財政部門做好獎勵資金全程監督檢查工作。

第五章  責任追究

第十三條  相關企業、養殖專業合作社及農戶必須提供真實的申報資料,凡弄虛作假偽造相關資料騙取獎補資金的,一經查實,除責令退回獎勵資金外,將按照有關規定進行嚴肅處理;構成違法的,將依法追究法律責任。

第十四條 舟曲縣東盛農牧業科技有限公司、舟曲綠脈農業科技有限責任公司、舟曲縣博峪紋黨花蜂業有限公司在獎勵資金申報過程中采取篡改、偽造等欺騙手段,協助養殖合作社及農戶騙取獎勵資金的,將納入財政政策支持系統風險警示名單,該企業及其法人代表所投資控股的關聯企業,五年內不能獲得財政政策資金支持。

第十五條  鄉鎮政府及相關部門在獎勵扶持資金審核、撥付過程中出現違規違紀問題一經發現的,及時追回違規違紀資金,并依據國家有關法律法規規定,依法追究相關責任人的責任。 

第六章  附則

第十六條  本辦法如與國家法律、法規及相關政策不一致的,以國家法律、法規及相關政策為準。

第十七條 本辦法由縣農業農村局負責解釋,執行過程中出現的問題請及時反饋。 

第十八條  本辦法有效期2年,自印發之日起施行。

  


        舟曲縣特色養殖產業獎勵資金申請表

申請人(合作社名稱/農戶姓名)

 

賬戶/“一卡通”賬號

 

所在地址

 

聯系電話

 

出售產品名稱

 

產品收購企業

 

出售產品數量

 

申請獎勵金額

 

申請人簽字:

                                         年     月     日

村委會

意見

經辦人簽字:      

單位蓋章          

年    月    日

鄉鎮政府意見

經辦人簽字:            

單位蓋章          

年    月    日

縣農業農村局意見

經辦人簽字:      

單位蓋章          

年    月    日

縣財政局意見

經辦人簽字:      

單位蓋章          

年    月    日

 


            舟曲綠脈農業科技有限責任公司黑土豬收購臺賬

序號

合作社名稱/農戶姓名

聯系地址

聯系電話

收購數量

收購金額

收購負責人簽字

收購日期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

舟曲縣特色養殖產業(黑土豬)獎勵資金申請臺賬

鄉鎮政府(蓋章):

序號

申請人

所在地址

聯系電話

賬戶(一卡通賬號)

出售數量

申請獎勵資金

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

鄉鎮政府負責人(簽字):              填報人:              聯系電話:              填報時間:     年    月   日

 


舟曲縣東盛農牧業科技有限公司從嶺藏雞收購臺賬

序號

合作社名稱/農戶姓名

聯系地址

聯系電話

收購數量

收購金額

收購負責人簽字

收購日期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


舟曲縣特色養殖產業(從嶺藏雞)獎勵資金申請臺賬

鄉鎮政府(蓋章):

序號

申請人

所在地址

聯系電話

賬戶(一卡通賬號)

出售數量

申請獎勵資金

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

鄉鎮政府負責人(簽字):              填報人:              聯系電話:              填報時間:     年    月   日


             舟曲縣博峪紋黨花蜂業有限公司中華蜂蜂蜜收購臺賬

序號

合作社名稱/農戶姓名

聯系地址

聯系電話

收購數量

收購金額

收購負責人簽字

收購日期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


舟曲縣特色養殖產業(中華蜂蜂蜜)獎勵資金申請臺賬

鄉鎮政府(蓋章):

序號

申請人

所在地址

聯系電話

賬戶(一卡通賬號)

出售數量

申請獎勵資金

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

鄉鎮政府負責人(簽字):              填報人:              聯系電話:              填報時間:     年    月   日


附件2 

舟曲縣2020年富民產業貸款貼息實施方案

 

為進一步壯大縣域涉農龍頭企業和專業合作社發展規模,推進全縣特色農牧產業高質量發展,帶動群眾增收致富,結合縣情實際,制定本實施方案。

一、貼息對象

貼息對象為市場前景好、發展潛力大、具備一定規模、帶動貧困群眾增收效果好從事農業生產的龍頭企業和專業合作社。

二、貼息資金來源

按實際需求量,從財政專項扶貧資金中安排農牧產業發展貸款貼息資金。

三、實施主體

縣農業農村局負責組織開展富民產業貸款貼息工作,承貸銀行社為農行舟曲支行、工商銀行舟曲支行、舟曲縣農村信用合作聯社。

四、貸款流程

1.各鄉鎮廣泛宣傳、動員符合條件的龍頭企業和專業合作社向縣農業農村局提出貸款申請,并填寫富民產業貼息貸款對象審核表(附表),按程序逐級上報審核。

2.各鄉鎮根據龍頭企業和專業合作社產業發展狀況、還款能力、帶動貧困戶等情況,配合縣農業農村局合理確定貸款額度。

3.貸款由承貸行社按國家產業政策和信貸政策自主審批,貸款發放模式由各承貸行社與企業(合作社)自主協商,企業(合作社)是償還貸款本息的主體。

五、貼息方式

    1.根據縣農業農村局確定的貸款額度,為龍頭企業和專業合作社的貸款按照3.4%的標準進行貼息。

2.貼息期限為一年,期滿后利息全部由龍頭企業和專業合作社自行承擔。

3.承貸行社根據貸款合同,向貸款法人收取除3.4%貼息以外的利息,鄉鎮政府根據貸款使用情況在收取利息憑證上加注是否貼息的意見,根據鄉鎮意見,貸款法人持收取利息憑證向縣農業農村局申請貼息,縣農業農村局審核通過后,在5日內按審批貸款額度3.4%的貼息直接撥付給承貸行社。

六、有關要求

1.各鄉鎮要積極宣傳富民產業貸款貼息政策,配合縣農業農村局做好貸款額度的確定和貸款資金使用監管工作,確保貼息資金全部用于發展農牧產業。

2.縣農業農村局要嚴格審核貸款對象,貸款對象只能為從事農牧產業的龍頭企業和專業合作社,不得將建筑類、商貿類等其他企業列入貸款對象。要緊盯貸款資金的使用,加強貸款資金監管,確保貸款資金全部投入到產業發展中,堅決防止貸款資金被挪作他用。

3.龍頭企業和專業合作社要樹立誠信意識,主動按期償還貸款本息。貼息貸款要全部用于發展壯大農牧產業規模、延長產業鏈條,帶動貧困群眾增收致富,不按貸款用途使用資金的,利息全部自行承擔,縣農業農村局不予貼息。

4.縣扶貧辦要按照《甘肅省財政專項扶貧資金使用管理實施辦法(試行)》,加強貼息資金監管,確保資金安全、高效運行。 


  

         2020年富民產業貼息貸款對象審核表

企業(合作社)名稱

 

地  址

 

營業執照號

 

法人代表

 

身份證號

 

貸款用途

 

貸款額度

 

貸款期限

 

開戶賬號

 

聯系電話

 

申請人簽字:                               年   月   日

鄉(鎮)政府意見

 

 

 

縣農經站 意見

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

經辦人簽字:

單位蓋章

年   月   日

 

 

經辦人簽字:  

單位蓋章

年   月   日

 

縣農業農村局意見

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 經辦人簽字:

 

單位蓋章

 

  年   月   日

備注

 

 


  
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